Гражданско образование

Основното от училищния курс: обществото, правата, държавата и Европа. Накрая има въпроси за самопроверка.

Съдържание
  1. Човекът и обществото
  2. Права и задължения
  3. Държавата
  4. Разделение на властите
  5. Избори и демокрация
  6. Местно управление
  7. Икономика за гражданина
  8. България и светът
  9. Медии и информация
  10. Речник и самопроверка

Човекът и обществото

Кой сме ние, в какви групи живеем и по какви правила.

Социални групи

Първични (семейство, приятели): близки, лични връзки. Вторични (клас, фирма, партия): формални, с цел и правила.

Социални роли и статус

Статусът е мястото ни в обществото, ролята е очакваното поведение. Един човек има много роли: син, ученик, приятел, гражданин.

Норми

Правила за поведение: морални (съвест, обществено мнение), религиозни, обичаи и традиции, правни (държавата ги налага със закон).

Държава и нацияУчилище, работаСемействоАз
Фиг. 1. Кръгове на принадлежност: от личността към държавата. Всеки по-голям кръг е вторична група с повече формални правила.

Идентичност

Личната идентичност е как виждаме себе си. Гражданската идентичност е принадлежността към държава с права и задължения. Националната е свързана с език, история, култура и традиции. Толерантността означава уважение към различните от нас, без да се отказваме от собствените си ценности.

Конфликти

Конфликтът е сблъсък на интереси или мнения. Решава се чрез диалог, компромис, медиация (трето неутрално лице) или съд. Насилието не е законен начин за решаване на спор.

Права и задължения

Правата на един свършват там, където започват правата на друг.

ДокументГодинаСъщност
Всеобща декларация за правата на човека (ООН)1948Основен международен акт. 10 декември е Денят на правата на човека.
Европейска конвенция за правата на човека1950Съветът на Европа. Нарушенията се разглеждат от Европейския съд по правата на човека в Страсбург.
Конвенция на ООН за правата на детето1989Дете е всяко лице до 18 г. България я ратифицира през 1991 г.
Конституция на Република България12.07.1991Основният закон. Приета от VII Велико народно събрание.

Видове права

  • Граждански (лични): живот, свобода, неприкосновеност на личността и жилището, тайна на кореспонденцията.
  • Политически: избирателно право, участие в сдружения и партии, събрания и митинги, свобода на словото.
  • Икономически и социални: труд, почивка, здравеопазване, социално осигуряване, собственост.
  • Културни: образование, достъп до култура, развитие на езика и културата.
Гражданскиживотсвободалична тайнаПолитическивотсдружаванесвобода на словотоИкономическитрудсобственостздраве и осигуряванеКултурниобразованиеезикдостъп до култураПървите две групи защитават от държавата, последните две изискват грижа от държавата.
Фиг. 2. Четирите групи права по Конституцията.

Основни задължения на гражданина

  • Да спазва Конституцията и законите.
  • Да плаща данъци и такси.
  • Да защитава Родината (военен дълг).
  • Родителите са длъжни да осигурят обучение на децата си. Образованието е задължително до 16 г.
  • Да уважава правата на другите и да опазва околната среда.

Възрастови граници

014182140 малолетеннепълнолетенпълнолетендепутатпрезидент
Фиг. 3. Възрастови граници и правоспособност.
ВъзрастКакво се променя
до 14 г.Малолетен. Недееспособен, действа чрез родителите. Не носи наказателна отговорност.
14–18 г.Непълнолетен. Ограничено дееспособен, сделките изискват съгласие на родител. Носи наказателна отговорност, ако е могъл да разбира свойството и значението на деянието, с облекчени наказания.
18 г.Пълнолетие: пълна дееспособност, избирателно право, брак, шофьорска книжка за категория B.
21 / 40 г.Минимална възраст за депутат / за президент.
Правна отговорност: наказателна (за престъпления), административна (за нарушения, например глоба), гражданска (за вреди, обезщетение) и дисциплинарна (на работното място или в училище).

Държавата

Организирана власт върху територия и население.

Признаци на държавата

  • Територия с граници и население с гражданство.
  • Суверенна публична власт, която може да принуждава.
  • Закони, данъци, армия и полиция, собствена валута и символи.

Какво е България

Република

Държавният глава е избиран, а не наследствен.

Парламентарна

Правителството произлиза от парламента и му отговаря.

Унитарна

Единна територия и един правен ред, без федерални единици.

Правова и демократична

Върховенство на закона. Властта принадлежи на народа.

Символи

Знаме: бяло, зелено, червено (хоризонтални ленти). Герб: коронясан златен лъв на тъмночервен щит. Химн: „Мила Родино“. Столица: София. Официален език: български, с писменост кирилица. Национален празник: 3 март. Парите: от 1 януари 2026 г. България е в еврозоната и използва еврото.

Гражданство

Придобива се по произход (от български гражданин), по месторождение (ако детето иначе би било без гражданство) или по натурализация (по молба на чужденец, при определени условия).

Разделение на властите

Идеята на Монтескьо: властта се дели, за да не се злоупотребява с нея.

Народ (суверен) ЗаконодателнаНародно събрание ИзпълнителнаМинистерски съвет СъдебнаСъдилища, прокуратура прави законитеприлага законитесъди по законите Президент · Конституционен съддържавен глава · пази Конституцията
Фиг. 4. Трите власти се контролират взаимно. Пример: президентът връща закон с вето, а съдът проверява законосъобразността на актовете.
ВластОрганКакво прави
ЗаконодателнаНародно събрание: 240 депутата, мандат 4 години, еднокамарноПриема и променя закони и държавния бюджет, избира и сменя правителството, ратифицира международни договори, обявява война и мир.
ИзпълнителнаМинистерски съвет с министър-председател и министриПровежда държавната политика, изпълнява законите, управлява администрацията, изготвя бюджета.
СъдебнаСъдилища, прокуратура, следствиеПравораздаване. Съдиите са независими и се подчиняват само на закона.

Президент

Държавен глава, олицетворява единството на нацията. Избира се пряко за 5 години, най-много два мандата. Изисквания: български гражданин по рождение, поне 40 години, живял последните 5 години в България. Избира се заедно с вицепрезидент. Президентът е върховен главнокомандващ, назначава посланици, насрочва избори и има право на вето върху закон (Народното събрание може да го преодолее с мнозинство от всички депутати).

Съдебна система

ВКС / ВАСАпелативни съдилищаОкръжни и административни съдилищаРайонни съдилищанай-висока инстанцияпърва инстанция
Фиг. 5. Нива на съдилищата. Решенията могат да се обжалват пред по-горна инстанция.
  • Съдилища: районни, окръжни, апелативни, Върховен касационен съд; отделно административни съдилища с Върховен административен съд на върха.
  • Прокуратурата води обвинението по наказателни дела.
  • Висш съдебен съвет управлява кадрите на съдебната власт.
  • Конституционен съд: 12 съдии, 9-годишен мандат. Проверява дали законите съответстват на Конституцията. Не е част от трите власти и не е съд във всекидневния смисъл.
  • Омбудсман защитава правата на гражданите срещу нарушения от администрацията.

Как се приема закон

ВнасянеКомисииПървочетенеВторочетенеОбнародване депутат или МСстановищев ДВ
Фиг. 6. Път на законопроекта. Президентът може да върне закона еднократно (вето).

Законопроект се внася (от депутат или от Министерския съвет), обсъжда се в комисии, гласува се на две четения, обнародва се от президента в „Държавен вестник“ и влиза в сила.

Избори и демокрация

Демокрация означава власт на народа, пряко или чрез избрани представители.

  • Принципи на изборите: всеобщи, равни, преки, тайно гласуване.
  • Активно избирателно право: да гласуваш, от 18 години. Пасивно: да бъдеш избран (депутат от 21, президент от 40).
  • Видове избори: парламентарни, президентски, местни (кмет и общински съветници), за Европейски парламент.
  • Пропорционална система: местата се делят според процента гласове за партиите. Мажоритарна: печели кандидатът с най-много гласове в избирателния район.
  • Референдум: пряко допитване до народа по важен въпрос.
Всеобщивсеки пълнолетенс право на гласРавниедин човек,един гласПрекибез посредникпри избораТайнигласуване в кабинабез натиск
Фиг. 7. Четирите принципа на демократичните избори.

Политически партии и гражданско общество

Партиите се борят за власт и представляват интереси. Гражданското общество са организациите извън държавата: неправителствени организации (НПО), синдикати, работодателски организации, обединения. Те следят властта, защитават интереси и решават обществени проблеми. Синдикатите защитават работниците, а работодателските организации – бизнеса. Формите на гражданско участие са гласуване, петиция, протест, доброволчество и обществени обсъждания.

Не бъркай: тоталитарен и авторитарен режим нямат свободни избори, независими медии и опозиция. При демокрацията има плурализъм, свободна преса и защита на малцинствата.

Местно управление

Най-близката до гражданина власт.

България28 областиобластен управител265 общиникмет + общински съветкметства и райони
Фиг. 8. Областта е държавно звено, общината е местно самоуправление.
  • Територията е разделена на 28 области (управлявани от областен управител, назначаван от правителството) и 265 общини.
  • Община е основната административно-териториална единица, в която се осъществява местното самоуправление.
  • Общински съвет е органът на властта: решава бюджета, местните такси и разпореждането с общинско имущество.
  • Кмет е орган на изпълнителната власт в общината. Кметът и съветниците се избират за 4 години.
  • Общината отговаря за градския транспорт, училищата и детските градини, чистотата, културата, социалните услуги.
  • Таксите за смет и имот са местни; ДДС и данъкът върху доходите са държавни.

Икономика за гражданина

Как се сработват парите, трудът и държавата.

Основен проблем

Нуждите са неограничени, ресурсите са ограничени. Затова избираме и се отказваме от нещо (алтернативна цена).

Фактори на производство

Земя (природни ресурси), труд, капитал, предприемачество.

Пазар

Търсене и предлагане определят цената. Конкуренцията понижава цените и повишава качеството.

Пазарна икономика

Частна собственост, свободна инициатива, конкуренция. Държавата регулира и ограничава монополите.

КоличествоЦенаПредлаганеТърсене Равновесиеравновесно количество
Фиг. 9. Пазарно равновесие. Ако цената е по-висока, предлагането надхвърля търсенето и цената пада; ако е по-ниска, настъпва недостиг и цената расте.
ДомакинстваФирмитруд и капитал → заплати и печалбистоки и услуги ← разходи на потребителитеДържаваданъци и услуги
Фиг. 10. Кръгов поток: парите и ресурсите се движат между домакинства, фирми и държава.

Пари и финанси

  • Функции на парите: средство за размяна, мерна единица, средство за съхранение на стойност.
  • Инфлация: общо покачване на цените, при което парите купуват по-малко.
  • Бюджет: приходи (данъци, такси) и разходи (образование, здраве, отбрана, пенсии). Дефицит: разходите са повече от приходите.
  • Данъци: преки (върху доходите, 10% плосък данък върху доходите на физически лица) и косвени (ДДС 20%, акцизи).
  • Банки: приемат депозити, отпускат кредити срещу лихва. Централната банка е Българска народна банка.
  • Безработица: хора без работа, които я търсят. Социалната подкрепа е обезщетение за безработни и социални помощи.

Потребител и работник

Потребителят има право на информация, на безопасен продукт, на рекламация (връщане или поправка при дефект) и на защита от Комисията за защита на потребителите. Трудовият договор е писмен, с описани работа, заплата и срок. Работникът има право на заплата, платен годишен отпуск, безопасни условия и синдикално членство. Минимална работна заплата се определя от правителството.

България и светът

Членство в международни организации.

ОрганизацияБългария е член отЦел
ООН1955Мир, сигурност, сътрудничество и права на човека. Седалище: Ню Йорк.
Съвет на Европа1992Права на човека, демокрация, върховенство на закона.
НАТО2004Военен съюз за колективна отбрана.
Европейски съюз1.01.2007Икономически и политически съюз на държави от Европа.
Шенгенско пространство1.01.2025 (пълно)Свободно пътуване без гранични проверки.
Еврозона1.01.2026Обща валута евро.
195519922004200720252026 ООНСъвет на ЕвропаНАТОЕСШенгенЕврозона
Фиг. 11. Пътят на България в международните организации.

Европейският съюз

Европейски съветлидерите на държавитеЕвропейски парламентпряко избиран, СтрасбургЕвропейска комисияпредлага закони, БрюкселСъвет на ЕСминистри на държавитеСъд на ЕСЛюксембург
Фиг. 12. Основните институции на ЕС. Парламентът и Съветът заедно приемат законите, които предлага Комисията.
  • Основаването започва със Заявлението на Шуман (9 май 1950 г., Денят на Европа) и Римските договори (1957 г.); днешното име и гражданство на ЕС идват с Договора от Маастрихт (1992 г.).
  • Четирите свободи: свободно движение на хора, стоки, услуги и капитали.
  • Институции: Европейски парламент (пряко избиран), Европейски съвет (държавните и правителствените ръководители), Съвет на ЕС (министри), Европейска комисия (изпълнителна, предлага закони), Съд на ЕС (Люксембург).
  • Права на гражданина на ЕС: да живее, учи и работи във всяка страна членка, да гласува на местни и европейски избори, дипломатическа защита в трети страни. Програма за обмен на студенти: Еразъм+.
  • Символи: знаме с 12 златни звезди в кръг на син фон, химн „Ода на радостта“ от Бетовен.

Медии и информация

Свободата на словото върви ръка за ръка с отговорността.

Източниккой го казва?Датаактуално ли е?Доказателствафакт или мнение?Втори източникпотвърждава ли се?Споделянесамо след проверка
Фиг. 13. Пет въпроса преди да повярваш или споделиш.
  • Медиите информират, образоват, забавляват и контролират властта („четвърта власт“).
  • Конституцията гарантира свободата на словото и забранява цензурата. Ограничава се при призив към насилие, омраза или клевета.
  • Критично мислене: проверявай източника, дата, автор и дали има доказателства. Различавай факт от мнение.
  • Дезинформация и фалшиви новини се разпознават по сензационно заглавие, липса на източник и призив за незабавно споделяне.
  • В интернет пази личните си данни и уважавай чуждите. Кибертормозът е нарушение. Личните данни се защитават от закон и от Комисията за защита на личните данни.
  • Спешни телефони: 112 (единен европейски номер), 116 111 (детска линия).

Речник

ПонятиеЗначение
СуверенитетВърховна власт на държавата вътре в нея и независимост от други държави.
ДееспособностСпособност сам да придобиваш права и да поемаш задължения със свои действия.
РатификацияОдобряване на международен договор от парламента.
ВетоПраво на президента да върне закон за ново обсъждане.
МандатСрок, за който е избран орган или лице.
ПлурализъмМногообразие на мнения, партии и интереси.
ПетицияПисмено искане или жалба към институция.
БюджетПлан за приходите и разходите на държавата или общината.
КорупцияЗлоупотреба с власт или служебно положение за лична облага.

Самопроверка

Отговори наум, после отвори.

Колко депутати има и за колко време са избрани?

240 депутати, за 4 години.

Кога е приета Конституцията?

12 юли 1991 г., от VII Велико народно събрание.

Три власти и по един орган на всяка

Законодателна: Народно събрание. Изпълнителна: Министерски съвет. Съдебна: съдилищата.

Какво проверява Конституционният съд?

Дали законите и актовете на институциите съответстват на Конституцията.

Условия за президент

Български гражданин по рождение, поне 40 г., живял последните 5 години в България. Мандат 5 години, най-много два.

Какво значи „всеобщи, равни, преки“ избори?

Всички имат право (всеобщи), всеки глас тежи колкото другите (равни), гражданите избират директно, без посредник (преки).

Кога България влиза в ЕС, НАТО, еврозоната?

НАТО 2004, ЕС 2007, еврозона 2026.

Каква е разликата между права и задължения?

Правата са възможностите, които законът ни гарантира. Задълженията са това, което законът изисква: спазване на законите, данъци, защита на Родината, образование.

Кой избира кмета и общинския съвет?

Гражданите на общината, на местни избори, за 4 години.

Кои са четирите свободи на ЕС?

Движение на хора, стоки, услуги и капитали.